編者按

近日，“學習強國”學習平臺、合肥日報、合肥晚報、江淮晨報、合肥在線等，以《提升監督實效 以高水平履職護航高質量發展》為題，報道了市人大常委會深入一線調研，聽取審議報告，以扎實有效監督助力經濟社會高質量發展的工作實踐。　

為增強監督工作實效，繼續錨定高質量發展首要任務，近日，市十七屆人大常委會第十九次會議聽取市政府關于合肥市2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作意見的報告。

今年上半年，合肥全市上下堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委、市委工作要求，突出重點、難點、堵點攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，延續回升向好態勢，經濟高質量發展邁出了新步伐。

全市經濟運行總體平穩、穩中有進

聽取和審議市政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告，是市人大常委會的一項非常重要的工作。為做好報告審議工作，市人大常委會組織了包括調研重點項目實施情況在內的一系列調研，旨在了解各項工作開展情況，掌握計劃執行過程中的有關問題。

8月27日，市十七屆人大常委會第十九次會議聽取并審議了市人民政府關于合肥市2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作意見的報告。

報告顯示，今年以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，在省委省政府和市委的堅強領導下，在市人大的監督指導下，深入落實省委對合肥市提出的“八個走在前、作示范”“一刻不停推進全面從嚴治黨”和“五個新”的工作要求，全力以赴拼經濟穩增長，加快培育和發展新質生產力，扎實推進高質量發展，全市經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展邁出堅實步伐。

經濟運行穩中向好，上半年，實現地區生產總值6135.4億元。創新策源能力持續提升，加快建設合肥綜合性國家科學中心，做好國家實驗室服務保障，量子產業研究院掛牌成立，深空科學城一期前期工作加快推進，新獲批組建預警探測、激光2個全國重點實驗室，總數達8個。新增合成生物創新研究院等6家新型研發機構，總數達57家。常態化舉辦“合肥請您來”等系列活動。

現代化產業體系加速構建。戰新產業加快發展，大力實施“6+5+X”產業集群建設行動，制定加快新型顯示、集成電路發展等行動計劃。未來產業加快布局，組建全省首家低空運營公司，制定生物制造產業三年行動方案，舉辦生物制造產業發展大會，凱賽生物等項目接續落地。加快培育量子信息、空天信息、聚變能源、通用人工智能等產業。

城市功能品質活力有效提升，交通網絡持續完善，新橋機場二期飛行區及工作區擴建前期工作加快推進，軌道交通4號線南延基本建成，6號線一期、7號線一期、8號線一期及機場S1線加快建設。市政基礎設施加快建設，城市更新深入實施。

營商環境改革持續深化，實施優化營商環境條例，出臺優化營商環境行動方案（2024版），啟動第二批營商環境改革創新試點。重點領域改革深入推進，實施新一輪國企改革深化提升行動。開放發展加快推進，全市實際利用外資增長25.8%，新登記外資企業205戶、增長27.3%，新增境外世界500強企業8家，渣打銀行合肥分行正式開業。新增6座國際友城。

生態環境持續向好，巢湖水質保持Ⅳ類、其中東半湖水質達到Ⅲ類，未發生大面積藍藻水華現象。推進“山水工程”建設，十八聯圩生態濕地蓄洪區項目加快推進。公園城市加快建設，大蜀山森林公園綜合提升加快推進，首批認定瑤海區花沖公園等10個兒童友好公園。

民生保障持續改善。公共服務水平不斷提升，建成中小學30所、幼兒園46所，分別新增學位3.9萬個、1.9萬個。民生保障有力有效，扎實推進50項民生實事，總體進展超過序時進度。推進“三公里”就業圈行動，城鎮新增就業9.7萬人。開展“惠民菜籃子”活動，扎實做好“一老一小”工作，建成省內首家“老年醫院”市一院濱湖院區。

深入調研，掌握重點項目實施情況

法治是最好的營商環境，公共法律服務是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。安徽（合肥）創新法務區作為我省創優營商環境的“一號工程”，其建設進展備受關注。

8月22日，市人大常委會調研組來到安徽（合肥）創新法務區項目現場，聽取我市上半年部分重點項目建設情況匯報，實地察看法務區服務中心、專業法庭等，了解目標定位、服務內容、規劃業態等。

市重點局公益性項目建設管理分局副局長王超介紹，目前項目已經完成了竣工驗收，各專項驗收已經全部完成，即將進行試運營。項目建成后，將入駐知識產權、金融、破產等專業法庭，實施政務服務審批監管制度創新改革，統籌檢察司法行政等公共法律服務功能。

在中國科學院臨床研究醫院項目建設現場，調研組詳細了解項目整體規劃、功能定位、建設進度等情況。

市重點局中國科學院臨床研究醫院項目負責人劉杰介紹，目前項目已經在進行主體結構施工，項目建成后將成為全國首家臨床研究醫院，依托中國科大的辦學優勢和科研優勢，以及省立醫院的醫療優勢和服務優勢，辦成一所醫研產融相結合的現代化臨床醫院。

隨后，調研組繼續深入合肥美術館、南二環西延等項目現場進行實地察看。每到一地，調研組都堅持聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，發揮人大密切聯系人民群眾的優勢，全心全力助力重點項目加大推進力度。

調研組指出，今年以來，在市委市政府堅強領導下，全市上下緊緊圍繞目標任務，強化工作聯動，加強協調服務，全力推進重點項目建設，項目實施取得良好成效。要強化責任擔當，認真貫徹落實市委部署要求，完善工作機制，加強要素保障，抓好項目實施，更好服務合肥高質量發展。要堅持人民至上，穩步推進城市基礎設施和公共服務設施建設，努力實現社會效益、經濟效益統一。要守牢安全底線，狠抓工程質量，加強施工監管，打造精品工程，確保項目如期高質量完成。

尋求實策，助推經濟高質量發展

在市第十七屆人大常委會第十九次會議上，市人大常委會財政經濟工作委員會作了關于全市上半年經濟運行情況的調研報告，報告聚焦發現的問題和困難，提出了針對性的意見和建議，推動政府相關部門采取有效措施，補短板強弱項，推動經濟高質量發展。

深入實施科技型中小企業、國家高新技術企業、專精特新企業和規上企業“三年倍增行動”，扎實推進腰部企業培育工程，壯大經濟高質量發展基礎。認真落實市委產業集群招商工作要求，完善工作機制，優化招商方式，以存量企業增資擴產作為招商突破口，發揮世界制造業大會等重大活動平臺作用，大力開展產業鏈招商、會展招商、科技招商、以商招商。強化招商項目全鏈條節點管理，清單化推動重大項目簽約入駐、落地開工、建成達產。

建立完善已開工項目跟蹤督導機制，強化要素保障，盡快形成更多實物工作量。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，充分發揮項目效益。加快生活服務數字化賦能，構建智慧商圈、智慧街區、智慧門店等消費新場景，發展“互聯網+”數字教育、健康醫療、電子競技等新型業態，推進“吃住行游購娛”全鏈條發展。細化消費品以舊換新工作方案，促進汽車、家用電器、電動自行車以舊換新。優化消費環境，鼓勵實體商業提升服務質量，完善城鄉服務消費網絡，提升服務能力和消費能級。

優化創業促進就業政策環境，持續做好重點企業用工服務，推進“萬企興萬村”行動，多渠道擴大就業。聚焦群眾急難愁盼，辦好年度50項民生實事，兜住兜牢就業、教育、醫療等民生底線。完善城鄉基本公共服務，合理設置公共服務項目和服務標準，強化公共服務要素保障和供給能力建設，加強監測和效果評估，增強人民群眾獲得感幸福感。

下一步，市人大常委會將堅持圍繞中心、服務大局，緊跟黨中央決策部署及省委、市委工作要求，緊貼人民群眾美好生活期盼，緊扣地方經濟社會發展需求，充分發揮職能作用，依法履行立法、監督等各項職責，為全市經濟社會高質量發展貢獻人大力量。