合肥市第十七屆人民代表大會第二次會議議案審查委員會關于代表提出的議案及建議、批評和意見審查意見的報告

（2023年1月1日合肥市第十七屆人民代表大會

第二次會議主席團第五次會議通過）

截止12月31日上午10時，市第十七屆人民代表大會第二次會議收到代表團及代表10人以上聯名提出的議案96件。在96件代表議案中，立法司法方面3件，財政經濟方面36件，農業農村方面8件，城建環資方面18件，教科文衛方面18件，社會建設方面11件，其他方面2件。這96件代表議案的提案主體、提案程序符合法律法規的規定和《合肥市第十七屆人民代表大會第二次會議主席團關于代表議案及建議、批評和意見的提出和處理辦法》的要求。

經議案審查委員會審查，作為大會議案處理的4件（見附件一）。即：廬陽區代表團張淼等10名代表：關于修訂《合肥市居家養老服務條例》的議案；廬陽區代表團薛育紅等10名代表：關于加強全民健身場地建設的議案；巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關于優化合肥老年助餐體系提升養老服務水平的議案；肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關于進一步加強物業專項維修資金制度管理，提高維修資金使用的議案。

這些議案具有全局性、長遠性、可行性的特點，體現了廣大人民群眾的意愿和要求。議案審查委員會建議，這4件議案不列入本次大會議程，閉會后由市人大常委會和市人民政府研究辦理。

沒有列為大會議案的92件代表議案（見附件二），有的涉及我市經濟、社會發展的重要問題，因受政策、法規以及財力等條件的限制，目前難以辦理；有的屬于市人民政府及相關部門和各縣（市）區人民政府職權范圍內的事項。這些議案均改為建議、批評和意見轉有關機關辦理。

此外，截至目前，大會秘書處議案組還收到代表提出的書面建議、批評和意見166件。這些建議、批評和意見由市人大常委會辦事機構交有關機關研究處理，并負責答復代表。

附件一

作為大會議案處理的4件

一、廬陽區代表團張淼等10名代表：關于修訂《合肥市居家養老服務條例》的議案；

二、廬陽區代表團薛育紅等10名代表：關于加強全民健身場地建設的議案；

三、巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關于優化合肥老年助餐體系提升養老服務水平的議案；

四、肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關于進一步加強物業專項維修資金制度管理，提高維修資金使用的議案。

附件二

議案改為建議、批評和意見處理的92件

一、立法司法方面2件

1．瑤海區代表團高君等11名代表：關于制定合肥市優化營商環境條例的議案；

2．瑤海區代表團朱碩陽等10名代表：關于取消全面禁放煙花爆竹的議案。

二、財政經濟方面36件

1．瑤海區代表團沈校根等11名代表：關于創新商業樓宇管理模式，提升樓宇經濟發展能級的議案；

2．肥西縣代表團：關于將肥西新能源汽車全產業鏈集群打造成具有全球競爭力戰新產業集群的議案；

3．包河區代表團胡曉明等10名代表：關于加大充電基礎設施扶持政策的議案；

4．包河區代表團孔令剛等10名代表：關于開展對全市中小企業經營成本及經營環境情況調查分析的議案；

5．包河區代表團孔令剛等10名代表：關于組織開展企業受困原因摸底進一步優化營商環境的議案；

6．長豐縣代表團樊邵斌等10名代表：關于促進返鄉農民工等群體就近就業創業的議案；

7．長豐縣代表團王偉等10名代表：關于合肥綠色生物醫藥產業園的議案；

8．肥西縣代表團王杰等10名代表：關于加快合肥城區建材市場外遷 促進肥西華南城專業市場盤活、發揮市場作用的議案；

9．瑤海區代表團方申柱等10名代表：關于優化建設工程評定分離促進建筑業高質量發展的議案；

10．瑤海區代表團高君等10名代表：關于支持本地建筑業企業高質量發展的議案；

11．廬江縣代表團李衛等11名代表：關于加大對合廬產業新城（合肥南城）產業發展支持力度的議案；

12．廬江縣代表團董邦義等12名代表：關于加快兆西河通江一級航道建設的議案；

13．廬江縣代表團夏旭東等11名代表：關于加大對廬江縣工業項目能耗、林地等要素指標支持力度的議案；

14．肥東縣代表團馬林等10名代表：關于引進大型企業的議案；

15．瑤海區代表團沈校根等11名代表：關于強化網絡直播行業稅收治理的議案；

16．瑤海區代表團楊大維等11名代表：關于進一步加強合肥市生物醫藥產業發展的議案；

17．瑤海區代表團劉峰等10名代表：關于進一步支持瑤海區建設“中國網谷”的議案；

18．瑤海區代表團方輝等11名代表：關于加快合肥市二院和平路院區擴建進度的議案；

19．巢湖市代表團陳松等10名代表：關于加快推進中國-合肥智能家電產業新城規劃建設的議案；

20．巢湖市代表團劉宏等10名代表：關于加快我市傳統制造業轉型升級推動高質量發展的議案；

21．巢湖市代表團許精華等10名代表：關于出臺扶持全市水果產業發展的議案；

22．巢湖市代表團劉宏等10名代表：關于加大對巢湖市城鄉供水一體化工程支持力度的議案；

23．巢湖市代表團汪玉琴等10名代表：關于本市探索建立巨災保險制度的議案；

24．廬陽區代表團王坤等10名代表：關于破解在“評定分離”評標模式下民營企業、地方企業中標難的議案；

25．肥東縣代表團孫永霞等10名代表：關于加大力度扶持本地“專精特新”企業高質量發展的議案；

26．肥西縣代表團：關于將桃花科創產業園納入科大硅谷的議案；

27．肥西縣代表團丁學東等10名代表：關于支持高端醫療機構和醫藥項目布局肥西，打造合肥西南大健康生態圈的議案；

28．瑤海區代表團：關于進一步推進合肥東部新中心高質量一體化發展的議案；

29．廬陽區代表團陳國慶等10名代表：關于在合肥經開區東北部建立大型商業綜合體的議案；

30．蜀山區代表團倪華安等14名代表：關于建設合肥市生物醫藥產業公共服務平臺的議案；

31．肥東縣代表團王翔等10名代表：關于支持肥東打造光伏新能源千億產業集群發展的議案；

32．肥東縣代表團李盛兵等10名代表：關于建立工業企業專業技術人員職業技能實訓基地的議案；

33．肥東縣代表團陳志剛等10名代表：關于整合供銷社體系資源優勢助力鄉村振興的議案；

34．肥東縣代表團方軍等10名代表：關于推動肥東縣域經濟高質量發展的議案；

35．肥東縣代表團羅斌等10名代表：關于優化能耗管控和有序用電方式減輕對能耗高企業正常生產嚴重沖擊的議案；

36．肥西縣代表團周典瑞等10名代表：關于推動我市工業互聯網平臺建設的議案。

三、農業農村方面8件

1．廬江縣代表團薛堯勇等11名代表：關于水庫清淤亟需解決的議案；

2．肥東縣代表團王學民等10名代表：關于大力發展“小農機”，加速我市農業機械化建設步伐的議案；

3．包河區代表團賀明伍等10名代表：關于大力實施鄉村振興戰略，加大對現代農業設施用地支持力度的議案；

4．肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關于加強耕地保護，堅決遏制耕地非農化、非糧化，保障糧食安全的議案；

5．肥西縣代表團王志舉等10名代表：關于肥西縣依托全國（合肥）苗木花卉交易信息中心建設，打造苗木花卉線上交易的“苗木京東”的議案；

6．肥西縣代表團王志舉等10名代表：關于加快高標準農田建設的議案；

7．肥西縣代表團王志舉等10名代表：關于在合六南通道合肥段兩側打造高標準鄉村振興示范區的議案；

8．肥西縣代表團張海燕等11名代表：關于加強巢湖濕地保護，完善生態補償機制的議案。

四、城建環資方面17件

1．廬陽區代表團尹凱等10名代表：關于軌道站夜間過街改造的議案；

2．廬陽區代表團沈兵等10名代表：關于加快未來科學城建設的議案；

3．瑤海區代表團金飛燕等11名代表：關于規范道路名稱的議案；

4．瑤海區代表團于寶劍等10名代表：關于加強垃圾分類處理和加大宣傳的議案；

5．瑤海區代表團凌紅兵等11名代表：關于老舊住宅電梯隱患治理的議案；

6．廬陽區代表團張婷婷等10名代表：關于建立董大水庫水源保護區生態補償機制的議案；

7．廬陽區代表團沈兵等10名代表：關于提升城市北部區域空間規劃層次和基礎設施建設標準的議案；

8．肥西縣代表團：關于做好引江濟淮肥西區域供水保障的議案；

9．肥西縣代表團許曉峰等11名代表：關于實施深圳路東延工程，助力肥西、濱湖融合發展的議案；

10．肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關于加強合肥市跨區域道路建設資金分擔機制等要素保障的議案；

11．肥西縣代表團許曉峰等11名代表：關于將中節能肥西生活垃圾焚燒發電等環保類項目能耗單列的議案；

12．廬江縣代表團：關于加快合肥港白石天河港區羅埠作業區城西產業新城作業區建設的議案；

13．蜀山區代表團王飛等11名代表：關于加大對合肥市環境產業支持和對中國環境谷等產業集群平臺支持的議案；

14．肥東縣代表團吳剛等10名代表：關于合肥軌道交通6號線東延事宜的議案；

15．廬陽區代表團張慧等10名代表：關于強力實施老城保護更新，探索合肥城市品質提升新路徑的議案；

16．廬江縣代表團：關于加快合肥至廬江市域鐵路建設的議案；

17．廬江縣代表團楊進真等13名代表：關于加快推進徽州大道南延肥西段工程建設的議案。

五、教科文衛方面17件

1．瑤海區代表團童友好等11名代表：關于完善緊密型城市醫聯體建設的議案；

2．瑤海區代表團柳泉等12名代表：關于完善與加快我市嬰幼兒托育服務體系建設的議案；

3．巢湖市代表團吳玲玲等10名代表：關于加強我市青少年自然科普教育工作暨布局自然科普教育基地和產業規劃的議案；

4．長豐縣代表團王以鵬等10名代表：關于加強自閉癥兒童康復教育的議案；

5．廬陽區代表團江鑫等10名代表：關于加強科技成果轉化平臺建設的議案；

6．廬陽區代表團張慧等10名代表：關于合肥建設科創金融改革試驗區的議案；

7．肥東縣代表團宋汝明等10名代表：關于構建我市教師隊伍補充工作長效機制的議案；

8．肥東縣代表團宋汝明等10名代表：關于整合義務教育資源集中舉辦純寄宿公辦學校的議案；

9．肥東縣代表團殷瑛等10名代表：關于將合肥市通用技術學校升格為中高職一體學校的議案；

10．肥西縣代表團潘俊等10名代表：關于回歸初心，進一步優化“揭榜掛帥”方式的議案；

11．包河區代表團穆志昕等11名代表：關于激活工業遺存價值、締造合肥新記憶，擦亮科創名城特色文化“金名片”的議案；

12．肥西縣代表團劉賢俊等10名代表：關于推動長三角(安徽）資本市場學院盡快落地肥西的議案；

13．廬江縣代表團：關于支持合肥國家農業高新技術產業示范區創建的議案；

14．長豐縣代表團任佰玲等10名代表：關于建立應急狀態下縣級公立醫院補償機制，保障醫院高質量發展的議案；

15．長豐縣代表團于大永等10名代表：關于弘揚和規范教師隊伍清風建設的議案；

16．蜀山區代表團倪向貴等27名代表：關于把科大基礎教育集團打造成合肥人才子弟學校的議案；

17．蜀山區代表團王冬梅等11名代表：關于搭建以技術經紀人為紐帶的科創產業對接平臺的議案。

六、社會建設方面10件

1．肥東縣代表團孫永紅等12名代表：關于修繕雙烈士祖宅并設立陳列館的議案；

2．瑤海區代表團王思軍等10名代表：關于加快構建“全齡化”養老社區的議案；

3．瑤海區代表團方輝等13名代表：關于明確公立醫養結合老年護理院醫保政策和養老收費標準的議案；

4．巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關于加強合肥市志愿服務工作管理的議案；

5．肥東縣代表團任曉敏等10名代表：關于加強和改進鄉村治理的議案；

6．肥東縣代表團楊衛東等10名代表：關于社會資本參與濕地公園運營管理的議案；

7．瑤海區代表團衛立順等12名代表：關于加強黨建引領 構建業主委員會治理模式新形態的議案；

8．肥西縣代表團夏曉娟等10名代表：關于對肥西普惠性養老產業政策支持的議案；

9．肥西縣代表團夏曉娟等10名代表：關于規范社會組織管理的議案；

10．肥東縣代表團何玉榮等10名代表：關于建立健全老年人走失防護機制的議案。

七、其他方面2件

1．巢湖市代表團孫先武等10名代表：關于合肥市龍頭企業優先使用本地產品的議案；

2．廬陽區代表團徐任予等10名代表：關于將市、縣（區）法律援助中心參照公務員法管理的議案。