合肥市第十六屆人民代表大會第四次會議議案審查委員會關于代表提出的議案及建議、批評和意見審查意見的報告

（2021年1月21日合肥市第十六屆

人民代表大會第四次會議主席團第四次會議通過）

截止1月19日上午10時，市第十六屆人民代表大會第四次會議收到代表團及代表10人以上聯名提出的議案134件。在134件代表議案中，立法司法方面17件，財政經濟方面34件，農業與農村方面8件，城建環資方面35件，教科文衛方面26件，社會建設方面13件，其它方面1件。這134件代表議案的提案主體、提案程序符合法律法規的規定和《合肥市第十六屆人民代表大會第四次會議主席團關于代表議案及建議、批評和意見的提出和處理辦法》的要求。

經議案審查委員會審查，作為大會議案處理的9件并4案（見附件一）。即：關于持續推進巢湖治理，把巢湖打造成合肥最好名片的議案（2件并1案）【1.肥西縣代表團王志舉等10名代表：關于制定巢湖整體發展規劃，打造安全美麗新巢湖的議案；2.巢湖市代表團：關于開展巢湖大清淤的議案】；關于加快推進既有多層住宅加裝電梯的議案（3件并1案）【1.包河區代表團鄭林賢等15名代表：關于加快推進既有多層住宅加裝電梯的議案；2．廬陽區代表團孫榮等10名代表：關于加快推進既有住宅加裝電梯工作的議案；3.巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關于推進合肥市老舊小區加裝電梯政策普惠共享、促進城鄉融合發展的議案】；關于加強公共停車位建設的議案（2件并1案）【1.廬陽區代表團孫睿等10名代表：關于加強市區停車場（停車位）建設和管理的議案；2.肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關于公共停車位建設的議案】；關于加大對意楊飛絮治理的議案（2件并1案）【1．瑤海區代表團：關于加快楊絮治理，改善人居環境的議案；2.包河區代表團：關于加大對意楊樹飛絮治理的議案】。

這些議案具有全局性、長遠性、可行性的特點，體現了廣大人民群眾的意愿和要求。議案審查委員會建議，這4件議案不列入本次大會議程，閉會后由市人民政府研究辦理。

沒有列為大會議案的125件代表議案（見附件二），有的涉及我市經濟、社會發展的重要問題，因受政策、法規以及財力等條件的限制，目前難以辦理；有的屬于市人民政府及相關部門和各縣（市）區人民政府職權范圍內的事項。這些議案均改為建議、批評和意見轉有關機關辦理。

此外，截至目前，大會秘書處議案組還收到代表提出的書面建議、批評和意見211件。這些建議、批評和意見由市人大常委會辦事機構交有關機關研究處理，并負責答復代表。

附件一

作為議案處理的9件4案

一、關于持續推進巢湖治理，把巢湖打造成合肥最好名片的議案（2件并1案）

1．肥西縣代表團王志舉等10名代表：關于制定巢湖整體發展規劃，打造安全美麗新巢湖的議案；

2．巢湖市代表團：關于開展巢湖大清淤的議案。

二、關于加快推進既有多層住宅加裝電梯的議案（3件并1案）

1．包河區代表團鄭林賢等15名代表：關于加快推進既有多層住宅加裝電梯的議案；

2．廬陽區代表團孫榮等10名代表：關于加快推進既有住宅加裝電梯工作的議案；

3．巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關于推進合肥市老舊小區加裝電梯政策普惠共享、促進城鄉融合發展的議案。

三、關于加強公共停車位建設的議案（2件并1案）

1．廬陽區代表團孫睿等10名代表：關于加強市區停車場（停車位）建設和管理的議案；

2．肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關于公共停車位建設的議案。

四、關于加大對意楊飛絮治理的議案（2件并1案）

1．瑤海區代表團：關于加快楊絮治理，改善人居環境的議案；

2．包河區代表團：關于加大對意楊樹飛絮治理的議案。

附件二

議案改為建議、批評和意見處理的125件

一、立法司法方面17件

1．巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關于建立執法進小區長效工作機制打通基層治理最后一公里的議案；

2．巢湖市代表團高寶玉等11名代表：關于要求盡快修訂《合肥市飲用水水源保護條例》的議案；

3．包河區代表團張麗琍等11名代表：關于合肥市交通路口非機動車行車標識改進和規劃的議案；

4．包河區代表團王康等15名代表：關于制定《合肥市科技創新條例》的議案；

5．肥東縣代表團盛恩頃等10名代表：關于提請對《合肥市飲用水水源保護條例》修訂的議案；

6．肥東縣代表團元運竹等10名代表:關于出臺《合肥市共享單車管理條例》的議案；

7．肥東縣代表團孫永紅等10名代表：關于《合肥市道路交通安全條例》增補內容的議案；

8．肥東縣代表團元運竹等10名代表：關于出臺《合肥市城市飲用水管理條例》的議案；

9．肥東縣代表團元運竹等10名代表：關于出臺《合肥市科技創新條例》的議案；

10．瑤海區代表團高君等11名代表：關于制定《合肥市科技創新條例》的議案；

11．瑤海區代表團高君等11名代表：關于建議我市中級人民法院對涉建筑業案件統一裁判思路，規范法官自由裁量權的議案；

12．瑤海區代表團李文獻等10名代表：關于加快推進公共法律服務體系建設的議案；

13．長豐縣代表團卜壽豐等10名代表：關于修改《合肥市飲用水水源保護條例》的議案；

14．長豐縣代表團陳勇等11名代表：關于加強合肥市區二環外交通秩序管理的議案；

15．廬陽區代表團徐任予等10名代表：關于修訂《合肥市飲用水水源保護條例》的議案；

16．廬陽區代表團徐任予等10名代表：關于修訂《合肥市城市節約用水管理條例》的議案；

17．廬陽區代表團江鑫等10名代表：關于制定《合肥市科技創新條例》，支持科技創新產業發展的議案。

二、財政經濟方面34件

1．肥東縣代表團：關于推進新站高新區與肥東特別合作區建設的議案；

2．包河區代表團：關于支持包河區打造智能網聯汽車產業集聚區的議案；

3．巢湖市代表團：關于支持巢湖市打造鎂基新材料省級戰新產業基地的議案；

4．蜀山區代表團：關于加快合肥運河新城建設發展的議案；

5．廬陽區代表團：關于加快合肥北部片區基礎設施建設和城市能級提升，助力我市改革開放新高地建設的議案；

6．廬陽區代表團：關于推進大科學裝置集中區建設，打造具有國際影響力的創新高地的議案；

7．長豐縣代表團：關于打造下塘產業新城的議案；

8．廬江縣代表團：關于打造合肥夾山蕻未來技術創新谷的議案；

9．廬江縣代表團：關于建設合銅產業走廊的議案；

10．廬江縣代表團：關于廬江縣與合肥高新區合作共建合肥高新區廬江科技園的議案；

11．巢湖市代表團武邦銀等11名代表：關于支持巢湖姥山島國家5A級景區創建的議案；

12．巢湖市代表團金東華等10名代表：關于推動合巢市域線建設，承接“大湖名城”輻射帶動的議案；

13．巢湖市代表團呂家云等11名代表：關于規范小區信息采集的議案；

14．蜀山區代表團吳恒安等15名代表：關于加強科學傳播，為合肥綜合性國家科學中心再添支柱的議案；

15．包河區代表團陳能文等12名代表：關于太陽能與建筑一體化的議案；

16．包河區代表團孔令剛等13名代表：關于盡快啟動國家級新區和國家中心城市申建工作，組織開展相關研究的議案；

17．包河區代表團孔令剛等13名代表：關于落實國家戰略，強化國家戰略科技力量打造全球科創樞紐城市的議案；

18．包河區代表團李華等12名代表：關于設立合肥市標準創新貢獻獎的議案；

19．包河區代表團穆志昕等11名代表：關于大力發展數字經濟，打造“產業投資熱力圖”的議案；

20．肥東縣代表團丁保文等10名代表：關于進一步壯大和助力合肥市主導產業配套新材料（涉化項目）發展的議案；

21．肥東縣代表團梁大偉等10名代表：關于加快我市提升制造業產品、裝備及生產、管理、服務的智能化水平的議案；

22．肥東縣代表團陳水英等10名代表：關于進一步細化《合肥市志愿服務條例》優惠政策、落實稅收優惠規定的議案；

23．肥東縣代表團軒家梅等10名代表：關于整治住改商的議案；

24．肥東縣代表團陳偉等10名代表：關于加快實施民生便民工程，保障和提升在居民集中區建設一批高品質新型農貿市場的議案；

25．瑤海區代表團黃曉靜等11名代表：關于加強學校周邊小飯桌食品安全監管工作的議案；

26．瑤海區代表團鳳良萬等11名代表：關于“互聯網+”在農產品流通行業應用的議案；

27．瑤海區代表團蘇寧東等11名代表：關于加速推進合肥市“5G智慧之城”的議案；

28．瑤海區代表團王慶榮等10名代表：關于完善企業總部稅收分配機制及建筑業總部留抵退稅分擔機制的議案；

29．瑤海區代表團劉群等11名代表：關于規范全市范圍內跨縣區遷移企業稅收管理的議案；

30．長豐縣代表團周多俠等10名代表：關于加強招商引資軟環境，保障實體經濟發展動力發展的議案；

31．蜀山區代表團王飛等12名代表：關于進一步加強電梯使用安全的議案；

32．蜀山區代表團吳曉東等10名代表：關于優化物業專項維修資金使用程序的議案；

33．蜀山區代表團丁勇、何大偉等12名代表：關于為5G建設提供進一步政策支持的議案；

34．蜀山區代表團傅強等10名代表：關于多舉措加快合肥市新能源機動車產業發展的議案。

三、農業農村方面6件

1．肥東縣代表團丁保文等10名代表：關于合肥野生動物園搬遷至肥東泉山的議案；

2．肥東縣代表團陳志剛等10名代表：關于鞏固人居環境整治成效，加大農藥廢棄包裝物治理資金投入的議案；

3．肥東縣代表團張世曇等10名代表：關于加大政策扶持力度  推進巢湖流域糧食產業高質量發展的議案；

4．肥東縣代表團元運竹等10名代表：關于高質量完善我市高標準農田建設的議案；

5．瑤海區代表團朱碩陽等11名代表：關于促進十四五合肥市農業農村高質量發展的議案；

6．長豐縣代表團陶偉等10名代表：關于強力推進新型設施農業建設的議案。

四、城建環資方面28件

1．肥東縣代表團：關于將軌道2號線南延、3號線東延納入合肥市城市軌道交通第四期建設規劃的議案；

2．廬陽區代表團：關于以淮河路步行街創建為契機，高質量推進老城保護更新的議案；

3．廬陽區代表團陳國慶等10名代表：關于合肥市軌道交通S1號線經開區站點調整的議案；

4．肥西縣代表團：關于在派河建立智慧化管理系統的議案；

5．肥西縣代表團：關于合肥油庫搬遷重建的議案；

6．廬江縣代表團：關于加快推進宿松路南延包河、肥西段工程建設的議案；

7．廬江縣代表團：關于建設合肥至廬江市域鐵路的議案；

8．廬江縣代表團王敘平等10名代表：關于將引江濟巢（合肥段）打造成國內知名生態旅游走廊的議案；

9．巢湖市代表團劉宏等10名代表：關于建議巢湖半島生態科學城納入濱湖科學城一體規劃、一體建設和產業一體化布局的議案；

10．巢湖市代表團肖波等10名代表：關于進一步加強小區物業管理的議案；

11．包河區代表團陳能文等12名代表：關于緩解小區物業和業主矛盾的議案；

12．肥東縣代表團王斌等10名代表：關于把六家畈古鎮打造成環巢湖生態文化旅游名片的議案；

13．肥西縣代表團李霞等10名代表：關于加強我市建筑垃圾消納場所建設及管理的議案；

14．肥西縣代表團王世華等14名代表：關于實施望江西路西延工程的議案；

15．肥西縣代表團胡寧等10名代表：關于長江西路全段實施快速化改造的議案；

16．瑤海區代表團吳金鈸等14名代表：關于持續推進合肥市垃圾分類工作開展的議案；

17．瑤海區代表團于寶劍等10名代表：關于老舊房屋安全管控和檢測的議案；

18．瑤海區代表團牛和國等10名代表：關于高空拋物行為的防范與處置的議案；

19．長豐縣代表團程燕等10名代表:關于規劃建設合肥客運北站的議案；

20．長豐縣代表團田峰等11名代表:關于加快建設北城（雙墩和崗集）綜合樞紐站場的議案；

21．長豐縣代表團吳慧琳等11名代表：關于深度推進城鄉公交一體化的議案；

22．長豐縣代表團耿言安等10代表：關于推行“企業代建制”加快安置房建設的議案；

23．長豐縣代表團鄧幫武等14名代表：關于“十四五”期間加大合肥市域農村生活污水處理設施運維管理的議案；

24．長豐縣代表團談琳等10名代表：關于加快建設空港示范區長豐共建區的議案；

25．廬陽區代表團江鑫等11名代表：關于建設合肥市大氣環境監測平臺示范項目，打贏藍天保衛戰的議案；

26．廬陽區代表團李鐵等11名代表：關于推進物業服務與社會治理協同發展的議案；

27．廬陽區代表團陳宗寶等11名代表：關于老城更新改善老城房屋安全和配套設施的議案；

28．蜀山區代表團沙劍等11名代表：關于加快高鐵西站片區綜合開發高質量建設合杭未來城的議案。

五、教科文衛方面26件

1．蜀山區代表團：關于提升天鵝湖商務區城市標識導視系統的議案；

2．瑤海區代表團：關于進一步打造合肥品牌，提升合肥知名度的議案；

3．長豐縣代表團：關于支持長豐縣產教融合示范基地建設的議案；

4．巢湖市代表團呂家云等10名代表：關于加大對市屬高校支持力度的議案；

5．巢湖市代表團李冬梅等10名代表：關于加快推進城市義務教育階段雙學區入學進度的議案；

6．巢湖市代表團儲建軍等14名代表：關于提升合肥區域互聯網+賦能骨科專科聯盟的議案；

7．巢湖市代表團儲建軍等14名代表：關于進一步提升合肥市公立醫院信息化建設的議案；

8．廬陽區代表團翟羿萑等10名代表：關于實現“醫保移動支付結算”的議案；

9．巢湖市代表團儲建軍等14名代表：關于完善疫情防控體系 進一步提升疫情防控應急能力的議案；

10．包河區代表團吳亞嵐等11名代表：關于設立“合肥科學家日”的議案；

11．包河區代表團趙璟等10名代表：關于在我市建立非急救用車管理機制的議案；

12．肥東縣代表團宋汝明等10名代表：關于全面推進學生心理健康教育工作的議案；

13．肥東縣代表團元運竹等10名代表：關于在我市托幼機構開展智能化零接觸式晨檢的議案；

14．瑤海區代表團沈光華等11名代表：關于法院干警子女托管的議案；

15．瑤海區代表團忽偉平等12名代表：關于落實《安徽省家庭教育促進條例》推動我市家庭教育“家校社”良性互動的議案；

16．瑤海區代表團朱碩陽等11名代表：關于促進合肥市中小學生勞動教育發展的議案；

17．長豐縣代表團代本玲等10名代表：關于減輕縣級醫保資金超支壓力的議案；

18．長豐縣代表團陳現民等10名代表：關于加快健全公共衛生應急管理體系的議案；

19．長豐縣代表團邵紅梅等10名代表：關于加強村衛生室人才隊伍建設的議案；

20．廬陽區代表團姚劍等10名代表：關于建立未成年人家庭教育協調機制的議案；

21．廬陽區代表團牛磊等10名代表：關于加強基層全科醫生隊伍建設的議案；

22．廬陽區代表團牛磊等10名代表：關于打造醫校融合共筑校園學生健康防線的議案；

23．廬陽區代表團楊華等10名代表：關于加強基層醫療衛生服務建設，推進疫情防控關口前移的議案；

24．蜀山區代表團王明明等11名代表：關于加強我市學前教育課程建設的議案；

25．蜀山區代表團孔振等11名代表：關于建立區域性煎藥中心的議案；

26．蜀山區代表團王明明等11名代表：關于疫情常規化防控下提升中小學在線教育水平的議案。

六、社會建設方面13件

1．包河區代表團張麗琍等11名代表：關于盡快出臺《合肥市企事業單位退休人員返聘招錄社區工作者實施方案》等相關規章制度，解決退休人員再就業及社區工作人員流動性大，人手不足，工作成效低等問題的議案；

2．包河區代表團陳能文等12名代表：關于關注退休人員工資和工齡的議案；

3．包河區代表團代靜等15名代表：關于設立快遞包裝物拆分回收點的議案；

4．肥東代表團陳宋銘等10名代表：關于加快推進企業人才引進培育的議案；

5．肥西縣代表團張薇薇等10名代表：關于加強多方參與，完善社區共建體系的議案；

6．瑤海區代表團忽偉平等13名代表：關于助力打造家門口“美好生活共同體”的議案；

7．瑤海區代表團姚登攀等10名代表：關于加大一線職工療休養的議案；

8．瑤海區代表團夏燕等10名代表：關于加強農村文化體育建設的議案；

9．長豐縣代表團吳慧琳等11名代表：關于加強我市體育后備人才培養、推進體教融合發展的議案；

10．廬陽區代表團薛育紅等10名代表：關于我市進入老齡化社會后養老服務工作的議案；

11．廬陽區代表團牛磊等10名代表：關于加快推進老齡化社會長期護理險政策的議案；

12．廬陽區代表團倪世清等11名代表：關于將太極拳列入全民健身計劃的議案；

13．廬陽區代表團薛育紅等10名代表：關于設立“合肥市企業家日”的議案。

七、其它方面1件

1．長豐縣代表團耿言安等10名代表：關于落實物業管理工作機構人員編制的議案。