合肥市第十六屆人民代表大會第三次會議議案審查委員會關(guān)于代表提出的議案及建議、批評和意見審查意見的報告

合肥市第十六屆人民代表大會第三次會議

議案審查委員會關(guān)于代表提出的議案

及建議、批評和意見審查意見

的  報  告

（2020年5月12日合肥市第十六屆

人民代表大會第三次會議主席團第四次會議通過）

截止5月11日上午9時，市第十六屆人民代表大會第三次會議收到代表團及代表10人以上聯(lián)名提出的議案105件。在105件代表議案中，監(jiān)察司法方面8件，財政經(jīng)濟方面20件，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面9件，城建環(huán)資方面43件，教科文衛(wèi)方面16件，社會建設(shè)方面9件。這105件代表議案的提案主體、提案程序符合法律法規(guī)的規(guī)定和《合肥市第十六屆人民代表大會第三次會議主席團關(guān)于代表議案及建議、批評和意見的提出和處理辦法》的要求。

經(jīng)議案審查委員會審查，作為大會議案處理的4件3案（見附件一）。即：關(guān)于盡快啟動方興大道東延工程的議案（2件并一案）【巢湖市代表團宛晴等12名代表：關(guān)于盡快啟動方興大道東延（龍興大道—合巢蕪高速）工程的議案；肥東縣代表團丁保文等11名代表：關(guān)于盡快啟動方興大道東延（肥東段）工程的議案】；瑤海區(qū)代表團王思軍等14名代表：關(guān)于切實推進合肥市小學生課后照護服務(wù)工作的議案；包河區(qū)代表團陳能文等11名代表：關(guān)于在我市有條件的地鐵口建設(shè)愛心獻血屋的議案。

這些議案具有全局性、長遠性、可行性的特點，體現(xiàn)了廣大人民群眾的意愿和要求。議案審查委員會建議，這3件議案不列入本次大會議程，閉會后由市人民政府研究辦理。

沒有列為大會議案的101件代表議案（見附件二），有的涉及我市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要問題，因受政策、法規(guī)以及財力等條件的限制，目前難以辦理；有的屬于市人民政府及相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項。這些議案均改為建議、批評和意見轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)辦理。

此外，截止目前，大會秘書處議案組還收到代表提出的書面建議、批評和意見154件。這些建議、批評和意見由市人大常委會辦事機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)研究處理，并負責答復代表。

附件一

作為議案處理的4件3案

一、關(guān)于盡快啟動方興大道東延工程的議案（2件并一案）：

1．巢湖市代表團宛晴等12名代表：關(guān)于盡快啟動方興大道東延（龍興大道—合巢蕪高速）工程的議案；

2．肥東縣代表團丁保文等11名代表：關(guān)于盡快啟動方興大道東延（肥東段）工程的議案。

二、瑤海區(qū)代表團王思軍等14名代表：關(guān)于切實推進合肥市小學生課后照護服務(wù)工作的議案。

三、包河區(qū)代表團陳能文等11名代表：關(guān)于在我市有條件的地鐵口建設(shè)愛心獻血屋的議案。

附件二

議案改為建議、批評和意見處理的101件

一、監(jiān)察司法方面8件

1．瑤海區(qū)代表團鄧志英等12名代表：關(guān)于修訂《合肥市道路交通安全條例》的議案；

2．瑤海區(qū)代表團鄧志英等12名代表：關(guān)于加快合肥市電動車管理立法的議案；

3．瑤海區(qū)代表團鳳良萬等12名代表：關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品品牌保護、營造良好的市場環(huán)境的議案；

4．瑤海區(qū)代表團朱碩陽等10名代表：關(guān)于落實《養(yǎng)犬管理條例》的議案；

5．瑤海區(qū)代表團忽偉平等12名代表：關(guān)于營造居住房屋出租安全環(huán)境的議案；

6．巢湖市代表團汪玉琴等10名代表：關(guān)于凈化青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的議案；

7．巢湖市代表團高寶玉等11名代表：關(guān)于要求制訂合肥濕地保護條例的議案；

8．蜀山區(qū)代表團傅強等10名代表：關(guān)于制定《合肥市新能源機動車輛設(shè)施建設(shè)管理條例》的議案。

二、財政經(jīng)濟方面20件

1．肥東縣代表團王書武等11名代表：關(guān)于支持新型軌道交通和智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的議案；

2．肥東縣代表團孫國升等11名代表：關(guān)于大力發(fā)展新零售助推新消費的議案；

3．肥東縣代表團孫國升等11名代表：關(guān)于推進智慧工廠建設(shè) 打造一站式綜合體的議案；

4．肥東縣代表團陳志剛等12名代表：關(guān)于提高農(nóng)業(yè)投保額降低農(nóng)業(yè)種植風險的議案；

5．包河區(qū)代表團孔令剛等11名代表：關(guān)于加大工作力度

推進國家級合肥濱湖新區(qū)申報創(chuàng)建的議案；

6．包河區(qū)代表團焦長華等11名代表：關(guān)于加快推進智慧城市建設(shè)  提升基層社會治理現(xiàn)代化水平的議案；

7．包河區(qū)代表團沈志安等11名代表：關(guān)于合肥市“小飯桌”規(guī)范治理的議案；

8．包河區(qū)代表團張曉梅等11名代表：關(guān)于延伸地鐵2號線的議案；

9．廬陽區(qū)代表團劉浩等11名代表：關(guān)于規(guī)范生鮮電商市場發(fā)展的議案；

10．廬陽區(qū)代表團朱涵等11名代表：關(guān)于將老城區(qū)省市部門閑置資產(chǎn)移交用于老城保護更新的議案；

11．瑤海區(qū)代表團蔣濤等12名代表：關(guān)于進一步調(diào)整市區(qū)兩級財政事權(quán)和支出責任劃分的議案；

12．瑤海區(qū)代表團桂韓珍等14名代表：關(guān)于合肥市成立風險專項補償資金 促進科創(chuàng)企業(yè)信貸融資支持的議案；

13．瑤海區(qū)代表團高君等11名代表：關(guān)于進一步加大對合肥市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支持力度的議案；

14．瑤海區(qū)代表團忽偉平等12名代表：關(guān)于點亮合肥夜經(jīng)濟的議案；

15．瑤海區(qū)代表團于寶劍等10名代表：關(guān)于改善“老年游”市場和游養(yǎng)基地建設(shè)的議案；

16．瑤海區(qū)代表團陳世久等10名代表：關(guān)于打造具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的數(shù)字經(jīng)濟高地的議案；

17．肥西縣代表團張薇薇等10名代表：關(guān)于支持長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)（生物醫(yī)藥）發(fā)展的議案；

18．廬江縣代表團陳延淑等10名代表：關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助標準的議案；

19．廬江縣代表團張傳信等10名代表：關(guān)于要求市級財政資金支持解決廬江礬礦改制職工住房安全等問題的議案；

20．廬江縣代表團牛德等10名代表：關(guān)于加強規(guī)范銀行不良資產(chǎn)管理的議案。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面9件

1．肥東縣代表團孫國升等11名代表：關(guān)于區(qū)塊鏈助力智慧農(nóng)業(yè)的議案；

2．肥東縣代表團丁保文等11名代表：關(guān)于提高退耕還林政策補助資金的議案；

3．肥東縣代表團陳志剛等12名代表：關(guān)于制定合肥市農(nóng)藥廢棄包裝物管理辦法的議案；

4．肥東縣代表團陳偉等11名代表：關(guān)于大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升工程  建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的議案；

5．肥東縣代表團元運竹等11名代表：關(guān)于加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的議案；

6．包河區(qū)代表團賀明伍等12名代表：關(guān)于發(fā)揮果樹產(chǎn)業(yè)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用  制定完善合肥市果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃及扶持政策的議案；

7．廬陽區(qū)代表團薛育紅等11名代表：關(guān)于探索發(fā)展鄉(xiāng)村民宿業(yè)、促進我市鄉(xiāng)村振興工作的議案；

8．瑤海區(qū)代表團朱碩陽等11名代表：關(guān)于新冠疫情期間促進農(nóng)業(yè)復產(chǎn)的議案；

9．巢湖市代表團李冬梅等10名代表：關(guān)于利用本土資源 打造“一村一品”特色美麗鄉(xiāng)村的議案。

四、城建環(huán)資方面41件

1．肥東縣代表團元運竹等11名代表：關(guān)于推進生活垃圾分類宣傳教育的議案；

2．肥東縣代表團丁保文等11名代表：關(guān)于盡快啟動橋頭集路（包公大道-龍城路）快速化改造建設(shè)的議案；

3．肥東縣代表團楊麗等11名代表：關(guān)于進一步加強村莊規(guī)劃管理工作的議案；

4．肥東縣代表團盛恩頃等11名代表：關(guān)于興建謝家灣水庫（中型）的議案；

5．肥東縣代表團韋偉等11名代表：關(guān)于大力推進立體停車場建設(shè)，緩解我市停車難問題的議案；

6．肥東縣代表團王愛華等11名代表：關(guān)于加快推進合肥市餐廚垃圾就地源頭化處置的議案；

7．肥東縣代表團元運竹等11名代表：關(guān)于推進既有住宅安裝電梯使用管理立法的議案；

8．包河區(qū)代表團張麗琍等12名代表：關(guān)于盡快出臺《合肥市住宅小區(qū)停車管理暫行規(guī)定》  切實解決停車難導致的問題的議案；

9．廬陽區(qū)代表團胡宏標等11名代表：關(guān)于解決合肥市飲用水源地保護性搬遷的議案；

10．瑤海區(qū)代表團劉群等10名代表：關(guān)于進一步推動合肥東部新中心建設(shè)發(fā)展的議案；

11．瑤海區(qū)代表團王明家等11名代表：關(guān)于持續(xù)跟蹤監(jiān)督合肥東部新中心建設(shè)發(fā)展情況的議案；

12．瑤海區(qū)代表團劉保等12名代表：關(guān)于加快推進存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級的議案；

13．瑤海區(qū)代表團李文獻等10名代表：關(guān)于對“桿線”亂象問題長效管理的議案；

14．瑤海區(qū)代表團劉群等10名代表：關(guān)于打造長江東路綜合經(jīng)濟帶的議案；

15．瑤海區(qū)代表團王寶軒等10名代表：關(guān)于高空拋墜物治理的議案；

16．瑤海區(qū)代表團蘇寧東等12名代表：關(guān)于提升合肥市精細化管理能力的議案；

17．瑤海區(qū)代表團王慶榮等12名代表：關(guān)于協(xié)調(diào)解決南淝河流域水環(huán)境治理項目涉及土地利用調(diào)整的議案；

18．瑤海區(qū)代表團朱碩陽等10名代表：關(guān)于增大生物生態(tài)法在巢湖藍藻治理中應(yīng)用比例的議案；

19．瑤海區(qū)代表團高君等11名代表：關(guān)于大力扶植本地建筑業(yè)企業(yè)的議案；

20．瑤海區(qū)代表團徐玉發(fā)等11名代表：關(guān)于切實落實《合肥市建設(shè)工程主要材料價差調(diào)整實施細則》的議案；

21．瑤海區(qū)代表團蔣睿等11名代表：關(guān)于利用立體車庫解決城市停車難問題的議案；

22．瑤海區(qū)代表團于寶劍等10名代表：關(guān)于改善流動商販阻礙交通和影響公共健康衛(wèi)生的議案；

23．瑤海區(qū)代表團胡焰根等11名代表：關(guān)于將半塔路在襄河路與新安江路之間的路段變更為合肥十中校園道路的議案；

24．瑤海區(qū)代表團吳金鈸等14名代表：關(guān)于加速推進前端城區(qū)生活垃圾分類管理的議案；

25．瑤海區(qū)代表團吳曉東等11名代表：關(guān)于規(guī)范建筑用工市場  保障農(nóng)民工工資支付的議案；

26．瑤海區(qū)代表團劉群等10名代表：關(guān)于消除全市D級危險住房的議案；

27．巢湖市代表團金東華等14名代表：關(guān)于啟動建設(shè)合肥至巢湖軌道交通的議案；

28．巢湖市代表團劉宏等10名代表：關(guān)于盡快啟動建設(shè)S105合馬路合肥至巢湖段快速化改造的議案；

29．巢湖市代表團宋誼紅等10名代表：關(guān)于進一步推進合肥市餐廚垃圾無害化處理工作的議案；

30．巢湖市代表團宋誼紅等12名代表：關(guān)于推進老舊小區(qū)加裝電梯民生工程的議案；

31．巢湖市代表團吳玲玲等10名代表：關(guān)于推動國際濕地城市創(chuàng)建的議案；

32．肥西縣代表團：關(guān)于實施深圳路東延工程的議案；

33．肥西縣團王曉莉等13名代表：關(guān)于利用引江濟淮工程

同步實施肥西縣潛南干渠水系連通及水環(huán)境提升工程的議案；34．肥西縣代表團胡寧等10名代表：關(guān)于清理盤活低效項

目用地的議案；

35．肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關(guān)于保護自然資源  加強生態(tài)文明建設(shè) 推進合肥生態(tài)保護修復制度健全和完善的議案；

36．肥西縣代表團李媛媛等10名代表：關(guān)于將合肥市野生動物園遷建于肥西縣紫蓬山  拓展城市文化旅游空間的議案；

37．長豐縣代表團徐曉莉等10名代表：關(guān)于做好合肥北城新區(qū)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的議案；

38．廬江縣代表團何昌會等10名代表：關(guān)于加快推進廬江龍橋工業(yè)園區(qū)兆西河航道改造的議案；

39．廬江縣代表團馬蘭紅等10名代表：關(guān)于要求將羅昌河、柯坦河流域污染綜合治理工程納入市環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復工程項目實施范圍的議案；

40．廬江縣代表團齊秀斌等10名代表：關(guān)于簡化環(huán)巢湖生態(tài)保護與修復工程項目前期手續(xù)的議案；

41．廬陽區(qū)代表團：關(guān)于規(guī)劃建設(shè)廬陽北部中心的議案。

五、教科文衛(wèi)方面14件

1．肥東縣代表團軒家梅等11名代表：關(guān)于加大對我市民辦學校安保設(shè)施投入的議案；

2．肥東縣代表團宋汝明等11名代表：關(guān)于加強市屬家長學校建設(shè)  在家庭教育中落實立德樹人的議案；

3．肥東縣代表團魯萍等11名代表：關(guān)于建立嬰幼兒照護服務(wù)體系的議案；

4．肥東縣代表團陳慶云等11名代表：關(guān)于加大教育執(zhí)法 建

立長效機制規(guī)范校外培訓機構(gòu)  切實保障少年兒童身心健康的議案；

5．肥東縣代表團陳巧妹等11名代表：關(guān)于做好傳統(tǒng)中醫(yī)基本要素調(diào)查普查工作的議案；

6．瑤海區(qū)代表團朱家芳等11名代表：關(guān)于進一步落實中小學生勞動教育的議案；

7．包河區(qū)代表團陳能文等11名代表：關(guān)于規(guī)范合肥市中小學生課外輔導班的議案；

8．包河區(qū)代表團穆志昕等14名代表：關(guān)于布局5G應(yīng)用 促進數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展的議案；

9．廬陽區(qū)代表團倪世清等10名代表：關(guān)于“太極拳”進校園、進企事業(yè)單位的議案；

10．巢湖市代表團武邦銀等10名代表：關(guān)于支持巢湖姥山島國家5A級景區(qū)創(chuàng)建的議案；

11．巢湖市代表團儲建軍等14名代表：關(guān)于完善疫情防控體系  提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力的議案；

12．巢湖市代表團儲建軍等13名代表：關(guān)于合肥市公立醫(yī)院信息化建設(shè)發(fā)展的議案；

13．長豐縣代表團許占海等11名代表：關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)安保構(gòu)建平安醫(yī)院的議案；

14．廬江縣代表團許佳等12名代表：關(guān)于提升我市縣域中職學校辦學能力的議案。

六、社會建設(shè)方面9件

1．肥東縣代表團張紅珍等11名代表：關(guān)于村居（社區(qū)）活動場所制度標牌數(shù)字化建設(shè)的議案；

2．包河區(qū)代表團張潔等11名代表：關(guān)于加強青年高技能人才隊伍建設(shè)的議案；

3．長豐縣代表團陳現(xiàn)民等11名代表：關(guān)于進一步加強人才工作的議案；

4．廬陽區(qū)代表團牛磊等10名代表：關(guān)于推進老齡化社會長期護理保險制度實施的議案；

5．瑤海區(qū)代表團沈光華等11名代表：關(guān)于推進發(fā)展社區(qū)嵌入式綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的議案；

6．瑤海區(qū)代表團夏燕等14名代表：關(guān)于加強城中村消防安全管理的議案；

7．瑤海區(qū)代表團姚登攀等11名代表：關(guān)于我市建設(shè)“小湯山醫(yī)院”的議案；

8．瑤海區(qū)代表團姚登攀等11名代表：關(guān)于定期開展醫(yī)務(wù)人員療休養(yǎng)的議案；

9．蜀山區(qū)代表團沙劍等12名代表：關(guān)于推進合肥市長期護理保險落地的議案。