關(guān)于征求《合肥市科學技術(shù)普及條例

（草案修改稿）》修改意見的通知

為推進科學立法、民主立法，提高法規(guī)的針對性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《合肥市科學技術(shù)普及條例（草案修改稿）》予以公布，征求意見。請將修改意見和建議發(fā)送至hfrdfgw@126.com，也可以將意見寄送市人大常委會法工委（合肥市東流路100號，郵編：230071）。征求意見截止日期：2023年3月25日。

合肥市人大常委會辦公室

                             2023年3月9日

合肥市科學技術(shù)普及條例

（草案修改稿）

目　　錄

第一章  總    則

第二章  社會責任

第三章  科普活動

第四章  科普資源

第五章  附    則

第一章  總    則

第一條【立法目的】 為了加強科學技術(shù)普及工作，提高公民科學素質(zhì)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，爭創(chuàng)國際科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科學技術(shù)普及工作及其相關(guān)活動。

本條例所稱科學技術(shù)普及，是指以公眾易于理解、接受和參與的方式，普及科學技術(shù)知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法的活動。

第三條【科普原則】 科普工作應(yīng)當堅持黨的領(lǐng)導、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作的原則，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

第四條【政府職責】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對科普工作的領(lǐng)導，將科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科普工作規(guī)劃和相關(guān)政策措施；加強財政投入，建立政府、社會、市場等多元主體、多渠道投入機制；建立科普工作聯(lián)席會議制度，為科普提供必要的支持和保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)實際，利用科技、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育等資源，結(jié)合居民生活、學習、健康娛樂等需求開展科普活動。

第五條【部門職責】 科學技術(shù)部門應(yīng)當加強對科普工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，并做好下列工作：

（一）編制實施市科普工作規(guī)劃和計劃；

（二）建立完善科技資源科普化機制；

（三）健全科普監(jiān)測評估體系；

（四）組織科普資源普查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

教育部門負責推動在校師生的科普工作，將科學素質(zhì)教育和科普工作實績納入各類教育機構(gòu)工作考核，將科學素質(zhì)納入學生綜合素質(zhì)評價，建設(shè)科普示范學校。

衛(wèi)生健康部門負責健康科普工作，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生、健康保健、現(xiàn)場急救等科普活動。

文化旅游部門負責文化旅游行業(yè)科普資源的規(guī)劃及建設(shè)，開發(fā)特色科普旅游資源。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織農(nóng)業(yè)科普工作，推進先進實用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

市場監(jiān)督管理部門負責食品藥品安全科普工作，組織開展食品藥品安全知識、食品藥品虛假宣傳防范等科普活動。

新聞出版、廣播電視等主管部門按照各自職責，負責對科普公益宣傳的指導，推動科普內(nèi)容創(chuàng)作與出版發(fā)行，督促各類媒體開展科普工作。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、民政、財政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、氣象、地震等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責做好科普相關(guān)工作。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助做好科普工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體應(yīng)當按照各自職責，做好科普工作。

第二章　社會責任

第六條【主體責任】 科普是全社會的共同責任，社會各界應(yīng)當組織、參加、支持科普活動。

第七條【社會團體責任】 市、縣（市）區(qū)科學技術(shù)協(xié)會是科普工作的主要社會力量，應(yīng)當做好下列工作：

（一）協(xié)助制定、落實科普發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（二）編制全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案；

（三）實施科技資源科普化工程；

（四）組織、協(xié)調(diào)、指導公民科學素質(zhì)調(diào)查；

（五）指導、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個人開展科普活動；

（六）組織開展業(yè)務(wù)培訓，推動科普隊伍建設(shè)；

（七）組織開展各類評選活動；

（八）負責科普教育基地、科普示范單位的認定和管理；

（九）組織開發(fā)科普旅游產(chǎn)品；

（十）開展科普理論研究，推動科普合作與交流；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

第八條【學校、科研機構(gòu)責任】 高等院校、科研院所、職業(yè)學校等應(yīng)當通過建立科普工作組織和激勵機制，鼓勵和動員科技工作者、教師、在校學生創(chuàng)作科普作品，開展面向社會的科普活動。

第九條【企業(yè)責任】 企業(yè)應(yīng)當支持科普事業(yè)，促進科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓等相結(jié)合，開展面向社會的科普活動，把科普作為履行社會責任的重要內(nèi)容。

第十條【公共場所管理單位責任】 公園、景區(qū)、影劇院、體育館、機場、火車站、公交站點、客運碼頭、公路長途客運站、城市軌道交通站點等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當因地制宜開展科普活動，并重點圍繞自然災(zāi)害防御、消防安全、節(jié)能環(huán)保、公共衛(wèi)生、現(xiàn)場急救等方面開展科普活動。

第十一條【媒體責任】 新聞媒體應(yīng)當開展經(jīng)常性科普活動，開設(shè)科普專欄、專版，及時報道重大科技成果、重要科技創(chuàng)新項目、杰出科技人物、重大科普活動和社會關(guān)注的科學熱點等內(nèi)容。

各類廣告發(fā)布媒介應(yīng)當按照規(guī)定發(fā)布科普公益廣告。

鼓勵新媒體、自媒體等其他媒體通過動漫、短視頻等多種形式開展科普宣傳。

鼓勵戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人、使用人、發(fā)布人通過城市公共交通工具、出租汽車以及商務(wù)、住宅樓宇的廣告設(shè)施開展科普宣傳。

第三章　科普活動

第十二條【科普對象】 科普活動應(yīng)當面對全體公民，重點做好青少年、領(lǐng)導干部和公務(wù)員、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人的科普工作。

第十三條【面向青少年活動】 教育部門以及中小學校，應(yīng)當面向青少年群體宣傳科學家精神，組織科技競賽、創(chuàng)新發(fā)明、科技制作等活動，培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才。

中小學校應(yīng)當開設(shè)科學課程，提供科普讀物，配備科技輔導員，組織學生參觀科技館、博物館、對外開放的實驗室等場所。有條件的可以組建科技教師團隊，支持在校學生成立科普社團，參加科普興趣小組、科普夏令營，開展研學游等活動，邀請科技工作者開展科普講座。

學前教育機構(gòu)應(yīng)當把科學啟蒙納入學前教育內(nèi)容，根據(jù)幼兒生理和心理特點，開展科學啟蒙教育。

第十四條【創(chuàng)新活動】 市科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當開展青少年科技創(chuàng)新大賽，組織青少年科技創(chuàng)新市長獎評選。

第十五條【其他重點人群科普活動】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、各類社會組織應(yīng)當采取措施，做好下列人群的科普工作：

（一）面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員開展科學素質(zhì)教育培訓，突出科學精神、科學思想培育，增加前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢的學習內(nèi)容，提升科學決策和管理能力；

（二）面向農(nóng)民開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風易俗等科普活動，開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競賽，組織農(nóng)業(yè)技能培訓，推廣新品種、新技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民；

（三）面向產(chǎn)業(yè)工人開展科技培訓及技能培訓，組織勞動技能競賽，開展創(chuàng)新成果評選，普及生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、健康防護、信息網(wǎng)絡(luò)等科技知識，為適應(yīng)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才；

（四）面向老年人開展健康宣傳、智慧助老等科普活動，普及衛(wèi)生健康、食品安全、體育鍛煉、網(wǎng)絡(luò)通信、應(yīng)急處置等知識，提升老年人健康素養(yǎng)和信息素養(yǎng)。

第十六條【主題科普活動】 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在全國科普日、科技活動周、科技工作者日、防災(zāi)減災(zāi)日以及行業(yè)重要節(jié)日、紀念日期間，組織開展各項主題科普活動。

市科技部門應(yīng)當制定合肥科技創(chuàng)新日活動方案，動員社會各方力量集中開展科普活動，展示科學技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展成果。

第十七條【科普活動要求】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當通過政府購買服務(wù)、項目補貼、以獎代補等方式支持開展科普活動。

市、縣（市）區(qū)科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當組織并支持有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科普工作者開展科普活動。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當結(jié)合有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)特定紀念日和各類主題，利用自身科普資源和大眾傳播媒介，組織開展科普活動。

第十八條【科普內(nèi)容審查】 開展科普活動的單位應(yīng)當加強對科普內(nèi)容的科學性審查，有條件的應(yīng)當建立科學顧問制度。

第四章　科普資源

第十九條【科普資源調(diào)查】 市、縣（市）區(qū)科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當會同有關(guān)部門定期開展科普資源調(diào)查，建立本區(qū)域科普資源庫，實行動態(tài)管理，制作科普地圖并向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合科普資源調(diào)查工作。

鼓勵單位和個人將其具有科普功能的場所、設(shè)施、設(shè)備、作品、產(chǎn)品、信息等申報納入科普資源庫。

第二十條【科普資源轉(zhuǎn)化】 新建科技創(chuàng)新基地，應(yīng)當實行科普功能與其科研功能同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強科普資源開發(fā)，引導和支持各類科技創(chuàng)新基地按照有關(guān)規(guī)定向公眾開放，并結(jié)合自身特色面向社會開展新技術(shù)、新知識等前瞻性科普活動。

鼓勵高等學校、科研機構(gòu)等加大科普資源供給，加強科普與科研結(jié)合，為開展科普工作提供必要的支持和保障。

鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦科普場館或者線上科普平臺，向公眾展示科技成果，傳播科技知識。

第二十一條【科技項目科普化】 利用財政性資金設(shè)立的科技計劃項目，適合科普的，項目管理機構(gòu)應(yīng)當在項目合同中明確科普工作任務(wù)，并將完成情況納入綜合績效評價。具體辦法由市科學技術(shù)部門會同有關(guān)部門制定。

項目承擔單位應(yīng)當根據(jù)項目特點及時普及項目研究成果，適宜展示的應(yīng)當面向公眾展示。

第二十二條【科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當建立以市科技館、創(chuàng)新館為主體，現(xiàn)代科技館、科普教育基地等專業(yè)科技場館為補充，縣（市）區(qū)特色科技館、社區(qū)科普館為基礎(chǔ)，實體科技館與數(shù)字科技館相結(jié)合的場館體系。

支持將有條件的工業(yè)舊址和閑置生產(chǎn)設(shè)施改建為科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園等科普場館。

有條件的開發(fā)區(qū)應(yīng)當開辦集中展示高新技術(shù)產(chǎn)品、向社會公眾開放的展館。

文化館、博物館、圖書館、工人文化宮、基層文化活動中心等場所，應(yīng)當設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施，并將科普作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

第二十三條【科普信息化提升】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強科普信息化建設(shè)，整合部門、行業(yè)、區(qū)域科普資源，實現(xiàn)科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。

科普場館應(yīng)當加強信息化、智能化建設(shè)，開發(fā)數(shù)字科普資源、應(yīng)用程序等智慧服務(wù)平臺，增強科普傳播參與、互動和體驗效果，提升科普場館的公共服務(wù)能力和品牌價值。

第二十四條【科普隊伍建設(shè)】 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強科普隊伍建設(shè)擴大隊伍規(guī)模，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善科普培訓體系，建立科普人才庫。

有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和引導符合條件的科普工作人員申報科學傳播專業(yè)技術(shù)職稱。開展其他專業(yè)技術(shù)職稱評聘和考核評價時，科普工作業(yè)績和科普成果應(yīng)當作為參考。

第二十五條【科普志愿者】 市科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當會同有關(guān)部門建設(shè)青少年科技輔導員工作室，招募科普信息員，加強科普志愿服務(wù)組織和隊伍建設(shè)。

第二十六條【科普產(chǎn)業(yè)】  市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當制定措施，支持培育科普產(chǎn)業(yè)，促進科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品供給。

市、縣（市）區(qū)科學技術(shù)協(xié)會應(yīng)當支持科普產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，開展優(yōu)秀科普產(chǎn)品評選，建立優(yōu)秀科普產(chǎn)品項目庫，加大對原創(chuàng)優(yōu)秀科普產(chǎn)品的宣傳和推廣。

第五章  附　　則

第二十七條【施行時間】 本條例自   年  月  日起施行。